Стремительное обнищание людей, живущих на пособие, вынуждает «Комитет в защиту демократии и прав человека» вернуться к ранее поднятому вопросу о бедственном положении репатриантов, приехавших в страну в возрасте 50 лет и старше и отработавших до выхода на пенсию 10-15 лет.

В период массовой алии начала 90-х репатрианты этой возрастной группы, проработавшие в стране исхода 25-30 лет, по большей части не были востребованы на израильском рынке труда. Им приходилось при посредничестве бюро по найму рабочей силы устраиваться на неквалифицированную работу или на небольшие предприятия с минимальной оплатой и тяжёлыми условиями труда, без социальной защиты. На таких предприятиях чаще всего не было пенсионных отчислений, и по достижении пенсионного возраста им пришлось довольствоваться пособием по старости с социальной надбавкой (2100 шекелей на одиночку и 3300 на семейную пару).

Но, как ни парадоксально, те пенсионеры, у которых имелись пенсионные отчисления, оказались в ещё худшем положении. У тех, кто проработал 10-15 лет за минимальную зарплату, пенсия вместе с пособием по старости не превышает 2500-3000 шекелей, фактически это тот же прожиточный минимум. Но заработанная пенсия лишила их социальной надбавки, а вместе с ней и целого ряда льгот: в том числе освобождения от налога на телевизор, скидки на лекарства, льготных тарифов на электроэнергию и телефон, значительной скидки на медицинскую страховку.

Эта категория людей, работая в предпенсионном возрасте и платя налоги, не имела права на получение пособия на съем жилья, их не ставили на очередь на социальное жильё, им приходилось приобретать собственные квартиры, взяв ипотечную ссуду сроком на 28 лет.

Достигнув пенсионного возраста, они вынуждены ежемесячно выплачивать эту ссуду из мизерной пенсии, скатываясь на грань нищеты. У многих ипотечные банки за неуплату конфисковали квартиры. Люди оказались без жилья, без пособия на съём квартиры.

Эта возрастная категория стала жертвой просчётов израильского пенсионного законодательства, непродуманной абсорбционной политики. Вдобавок алия из бывшего СССР дискриминируется по сравнению с репатриантами из других стран, получающих такие условия приобретения жилья, о которых мы можем только мечтать. К нам в комитет приходят письма, в которых обездоленные люди жалуются, что они вынуждены либо продолжать работать будучи на пенсии, пока позволяет здоровье, либо в крайнем случае возвращаться в страну исхода. Комитет обратился к НДИ, к партии пенсионеров и к русскоязычным депутатам кнессета с просьбой о рассмотрении наших предложений по увеличению пенсии до размера, достаточного для более-менее сносной жизни.

Мы предложили варианты: назначать пенсию с учётом рабочего стажа в стране исхода (как практикуется в Германии в отношении немцев-репатриантов из бывшего СССР) или установить фиксированный размер пенсии, приближённый к средней величине по стране. Нам тогда показалось, что депутаты отнеслись к этим предложениям с пониманием, но прошло более двух лет, а ничего практически не изменилось. Мы видим, что депутаты кнессета обсуждают смешные суммы добавок 200—300 шекелей, притом что ссуда на жилье отнимает порядка 1500-2000 шекелей в месяц у людей, получающих 3000 на двоих. Расцвет израильской экономики, вызвавший непрерывный рост цен на основные продукты питания, обусловил для этой группы людей настоятельную необходимость в обеспечении хотя бы пенсией в размере прожиточного минимума (того, на который действительно можно прожить, а не того, что считается прожиточным минимумом в «Битуах леуми») и пособием на оплату жилья – как съёмного, так и купленного в рассрочку.